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中山市“十三五”旅游发展三年行动计划(2016-2018)
发布日期:2016-04-19 来源:中山市旅游局 

  

   为推动《中山市“十三五”旅游发展规划》的实施,加强全市旅游资源的统筹规划和整体设计,构建全域旅游格局,特制定本三年行动计划,包括五大提升工程,36项提升计划,即“3536”行动计划。

 一、引擎旅游项目提升工程

 1.孙中山故里旅游区创建国家5A级旅游景区计划。整合孙中山故居纪念馆、翠亨古村、中山城、辛亥革命纪念公园、犁头山旅游资源,创建国家5A级旅游景区孙中山故里旅游区。

   2.孙文西路风貌优化及业态提升计划。拓展街区空间,建设孙中山史迹径,街区不断向南北民居拓展渗透,拉大街区骨架。此外,往街区南北渗透,逐步发展主题民宿,形成中山民宿集聚区。

   3.岐江工业创建国家工业遗址公园计划。将岐江岸线及水域的旅游资源进行整合,综合考虑岐江公园世界工业遗址公园中的示范意义,建议岐江公园与岐江进行联合打造,沿江延续岐江公园“工业美学”进行景观改造,打造大岐江公园,打造为岐江国家工业遗址公园,突出其遗址公园的特点。

  4.五桂山建设珠江西岸中央生态游憩区计划。依托珠江西岸最大体量连绵山体的优势,与珠海的海洋娱乐、澳门的风情休闲差异化发展,打造珠江西岸中央生态游憩区。开发金钟湖景区,重建古香林寺。启动岐澳古道开发,将其作为“一带一路”的重要节点,打造21世纪海上新丝路。

 二、全域旅游提升工程

5.“旅游+”融合计划。推动旅游业与休闲农业、特色工业、健康养生、文化创意、传媒娱乐等业态融合发展,加快形成旅游新业态。

旅游+工业:鼓励发展“一镇一品”特色产业旅游,集政府与企业双重之力,通过产业旅游发展促进企业转型升级,带动区域工业旅游的发展。重点打造红木文化主题镇大涌镇、灯饰文化主题镇古镇镇、健康文化主题开发区等。

旅游+农业:大力发展乡村旅游和休闲农业旅游,开发上规模现代休闲农业示范园区,着力打造家庭农场、农家乐、农趣园、农家旅馆等,使“农”字号旅游项目遍地开花。培育文化休闲业态、主题景观、重视居民参与等发展乡村旅游。 

旅游+健康产业:依托中山国家健康基地、中山中医院等良好的健康医疗资源,结合传统中医健康养生理念,大力发展休闲养生、康体运动、医疗科普等与健康产业相关的旅游产业。

  6.迎宾门户提升计划。对城轨中山北站、南朗高速公路口和岐江旅游码头等交通门户进行景观提升,主要是在现状建筑上加装框架式艺术景观构筑物,如增设到达标识、城市宣传口号、旅游广告,打造特色鲜明的城市景观门户。

7.景观廊道提升计划。按照景观大道的要求,对贯穿中山南北向的国道105、翠亨大道、古神公路进行景观提升。主要是绿化种植、旅游交通标识、旅游广告。

8.花园城市提升计划。将城市当做一个花开四季的花园,对城市重要交通廊道、城市公园、历史街区、古村落进行花园化景观营造,按照不同花卉不同主题的概念栽种彩色花卉,形成多层次、多结构的植物群落。充分利用植物的季相,增强季节感,增加植物界面的丰富度,打造花园精品小城。重点是对逸仙湖公园、烟墩山、孙文西路、孙文中路、岐江公园、岐江两岸风光带进行花卉栽种,推行绿化立体化,营造灿漫缤纷的花园城市氛围。

9.主题城市家具增设计划。针对城市重要门户、重要交通廊道和主要游憩资源,提炼出菊花等具有中山本地特色元素符号,运用于上述空间的公交站亭、自行车驿站、垃圾桶、休息椅、树池、花池、路灯等多种城市家具,打造形象鲜明的城市印象。

  10.风景地标美化计划。以民国休闲文化、孙中山文化、华侨文化、菊花文化等系列元素为题材,创作城市雕塑、墙画、喷泉等城市公共艺术作品,设于孙中山故里旅游区、孙文西路文化旅游步行街、孙文纪念公园、岐江公园和岐江两岸等城市精品公共空间中。

  11.岐江夜间灯光系统优化计划。对一江两岸岸线景观进行重点亮化。一是配套沿岸景观灯。二是对一湾两岸岸线重点景观进行重点亮化,形成标志性景观(如幻彩摩天轮、岐江公园)。三是强化沿线建筑轮廓线亮化,形成明显的天际线。对特色建筑、公共艺术进行泛化照明,营造淡雅宁静的夜景氛围。四是利用广场和大型建筑物精心布置多处大型灯光装饰和表演场景,打造中山文化主题水景灯光秀。

12.旅游厕所整改计划。提升、建设一批A级旅游厕所,通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进,实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的公共厕所全部达到优良标准,实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。鼓励以商建厕、以商养厕、以商管厕。

13.垃圾桶整改计划。启动垃圾桶整改行动,通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进,实现旅游景区、旅游线路沿线、交通集散点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区等的厕所全部达到特色突出、分类收集,垃圾等废弃物做到日产日清。

  三、亲民中山提升工程

14.旅游服务岛建设计划。依托岐江公园,打造城市旅游展示中心。旅游咨询中心提供旅游推介、机票预订、酒店预订、车辆租赁、旅游购物、景点门票、游客接送、个性旅游等服务。通过室内博物馆、户外展览墙,采用交互传感技术,全面展示中山旅游发展成就,以及世界工业遗址公园改造范例,使之成为中山旅游发展的集中展示窗口,推动岐江公园从景观公园转型为旅游公园、文化公园、科普公园。

15.标识系统建设计划。对古神公路和逸仙景观大道(G105)等公共游憩空间的城市主次干道,景区最后一公里,设置基于车行空间的旅游交通标识。

16.智慧旅游城市建设计划。加快重点涉旅场所无线上网环境建设。推进智慧旅游政务管理。推行智慧旅游服务卡体系。建设中山智慧旅游体验中心。加强中山与自助游网站开展线上合作。

17.旅游服务质量提升计划。广泛开展文明旅游主题实践活动。充分发挥中山市文明旅游工作联席会议机制的作用,持续推进旅游法治建设,加强景区文明环境建设和文明行为指引,不断提升市民旅游文明素质。

   四、品牌中山提升工程

  18.孙中山文化景观体系申遗计划。以孙中山故里旅游区为核心发起单位,全面整合全球范围内的孙中山故居、中山公园、博物馆纪念馆,重点是联合南京中山陵、广州中山纪念堂、台北中山堂、檀香山华埠文化广场,向联合国教科文组织提出申请世界文化遗产。通过事件营销,引导全球性话题,吸引聚焦。

  19.孙中山诞辰150周年活动计划。充分发挥孙中山品牌效应,借诞辰150周年这一大事件的契机,对以孙中山为主题的现存景区在品质、内涵、功能和等级等各方面作较大的提升。

  20.《周末去哪儿》活动推进计划。创新运营机制,加快成立“周末去哪儿”的公司,打造成一个线上线下全方位观众参与的互动节目,观众可通过互联网报名下订单参加“周末去哪儿”活动。

21.中山旅游微信公众号优化计划。增加互动式内容,加强内容更新,与全市旅游企业合作,建立全市范围通讯员队伍;完善培训和奖励机制,丰富微信内容,提高中山旅游微信公众号影响力。

22.媒体宣传计划。逐步建立广播、电视、短信、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的全媒体信息传播机制。推出旅游手绘地图、旅游形象宣传片、旅游线路攻略等新型旅游宣传品。增强中山城市休闲旅游形象的整体性和影响力。

  23.特色旅游商品创新计划。利用旅游产业扶持政策,发展旅游购物,鼓励企业建立中山精品手信总汇,推动精品手信进商场、进景区、进酒店,鼓励旅游商品的设计和研发,形成中山旅游商品研发、生产、销售的链条,促进旅游商品开发工作取得突破性发展。

24.旅游电商合作计划。与网络营销商及自助游网站建立合作关系,实现中山门票、交通票、酒店、旅游线路、旅游特产等旅游产品在线预订,同时面向同业实现旅游产品在线分销和结算,通过旅游公共信息平台完成产品推广、票务预订、在线支付。开辟中山旅游电子商务官方旗舰店,建立城市旅游宣传网页界面。号召、组织旅游企业加盟旅游电子商务网站。

25.城市旅游形象大使推出计划。依据中山清新、温暖、含蓄等城市性格,挑选与中山城市性格吻合、知名度高的影视明星等知名人士作为中山形象代言人。由形象大使制作相关旅游广告、适当参与旅游推广活动、微电影、影视剧等,传播中山形象,宣传中山旅游。

26.中山系列主题服饰推出计划。在酒店、景区、旅行社等旅游服务人员中推广中山装、旗袍服饰,体现中山“民国休闲风”的独特性。

27.旅游户外广告投放计划。在高速公路交通门户、轻轨站、火车站、汽车站等交通门户设置广告牌。增强城市整体的主题形象,营造旅游氛围。在市区人流密集处的公交站亭设置广告,实现品牌传播,增强潜在旅游者的旅游印象。

28.品牌旅游线路培育计划。在旅游市场推出“民族复兴之路”产品,该游览线路贯穿中山东西,串联文天祥《过伶仃洋》所在地、《盛世危言》作者郑观应故居、中国民主革命先行者孙中山故里,改革开放总设计师邓小平题词“不走回头路”罗三妹山,是民族复兴的重要载体。建设伶仃洋文化景区、郑观应故里旅游区、打造“不走回头路”文化景观、升级孙中山故里旅游区。打造“工商崛起之路”线路品牌,该游览线路串联中山南北,沿G105,串联古镇小榄岐江岐江公园伊泰莲娜DIY地带,是中山市工商文化的重要载体。按照旅游景观道的要求,对串联上述景区的公路进行整改提升,重点是路面硬化、景观绿化,推动沿线工业企业树立“工业美学”思想,对工业产品进行艺术化、精致化、高端化升级,开发工业旅游。

29.区域旅游协作推进计划。推进国内城市群旅游区域合作。深化珠中江区域合作品牌,不断深化长三角与珠三角区域旅游联盟机制,与珠三角城市联合举办长三角地区的珠三角产品旅游推介会,积极探索城市群之间的旅游合作机制。以赴台个人游开放为契机,积极开拓台湾旅游市场,积极参与翠亨新区与台湾合作,推进“海峡两岸交流基地”建设,力促中山与台湾旅游交流合作开创新局面。积极探索通过与海丝国家人文交往推动经贸对外投资等领域合作,推广中山旅游品牌、资源、产品和线路。在市域内积极推进沙溪、大涌旅游同线协同发展。

30.开展旅游节庆计划。积极推广节庆主题游,重点扶持中山(石岐)休闲文化节、小榄菊花会、古镇灯光文化节等旅游主题活动;大力发展工商会展游,举办有特色的美食旅游主题活动,做大做强“中山美食”游,进一步提高中山美食的美誉度和影响力。

   五、全域旅游管理体制改革创新工程

   31.管理统筹体制创新计划。建立全域旅游管理新格局,坚持以体制创新为重点是国家推动旅游综合改革的指导原则之一。新常态下,统筹协调旅游业发展将成为政府推动旅游工作的主要方式。

   32.市场运营机制创新计划。发展大旅游,国家级全域旅游示范区创建,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、适应旅游业综合性产业特征的工作机制。

  33.政府服务模式创新计划。政府的管理模式要逐步从过去的管理型向服务型转变,要加快政府职能转变的步伐,充分调动和利用好社会组织、企业的资源和力量,进一步简政放权,提高行政效率。

34.资源保护手段创新计划。建立健全项目环评机制,严格控制限制建设区红线,设立历史文化生态保护区,对孙文西路、岐澳古道、翠亨古村为代表的历史文化建筑群进行保护修复、引导开发。

  35.产业保障体系创新计划。鼓励创建旅游品牌。扶持重点旅游目的地建设,对新创建高等级(5A、4A)旅游景区、高星级(四星、五星级)酒店以及国家级旅游品牌等荣誉的旅游企业给予奖励。要以规划引领旅游业可持续发展。在旅游“十三五”发展规划的框架下,鼓励有条件的镇、区制定旅游发展规划,要符合全市“三规合一”的要求和地方社会经济发展的实际,以科学的规划引领旅游业的可持续发展。要加快旅游标准化体系建设。针对旅游业新业态的出现和旅游市场秩序中存在的突出问题,依照《旅游法》和国家、省、市相关的标准体系,不断地完善中山旅游的标准化体系建设。通过标准化体系的建设,有力地推进依法治旅,引导旅游行业不断走向标准化、规范化、国际化。

   36.智力支持措施创新计划计划。成立中山市旅游人才智库。聘请著名旅游院校学者、旅游城市旅游主管领导、旅游企业骨干以及旅游民间智库专家,担任中山市的咨询顾问。完善旅游从业人员培训制度。组织举办一系列旅游领域培训班、研讨班,对旅游部门骨干、旅游企业职业经理人、旅游基层服务人员进行专项培训,整体提升全区旅游从业人员素质。推荐人才引进计划。协助旅游企业引进知名酒店企业、景区企业的骨干担当旅游业职业经理人,打造一支具有国际化视野、市场意识的职业经理人队伍。注重志愿者旅游服务活动。加强旅游志愿者服务队伍建设,开发和完善旅游宣传、多语种翻译、导游服务、秩序维护等各类旅游志愿者服务项目。

 

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