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通用事项名称 

经营国内和入境旅游业务旅行社设立审批

一、受理范围

1.具备经营境内和入境旅游业务旅行社设立审批申请条件的个人或企业。

2.1)申请人为符合工商行政管理部门登记注册企业条件和旅游法规规定的单位;

2)出资人应为内资企业或持有中华人民共和国居民身份证的自然人;

3)有固定的经营场所,即申请人拥有产权或者申请人租用且租期不少于1年的营业(非住宅)用房,能够满足业务经营的需要;

4)有必要的营业设施,包括传真机、复印机、固定电话等办公设备;具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机;

5)有不少于30万元的注册资本;

6)有必要的经营管理人员和导游。“必要的经营管理人员”是指具有旅行社从业经历或者相关专业经历的经理人员和计调人员;“必要的导游”是指有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游;

 

二、设立依据

1. 旅行社条例 第七条。

2. 《广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录》 全文条款。

三、实施机关

本行政许可办理机关为中山市旅游局,分为一级,分别为地市级。

1.权责划分(市):

地级市或以上旅游部门

四、许可条件

1. 1)有固定的经营场所,即申请人拥有产权或者申请人租用且租期不少于1年的营业(非住宅)用房,能够满足业务经营的需要。   2)有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。   3)注册资本不少于30万元。   4)有必要的营业设施,包括传真机、复印机、固定电话等办公设备;具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

1)有固定的经营场所,即申请人拥有产权或者申请人租用且租期不少于1年的营业(非住宅)用房,能够满足业务经营的需要。

2)有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。

3)注册资本不少于30万元。

4)有必要的营业设施,包括传真机、复印机、固定电话等办公设备;具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

2. 1)无固定的经营场所,即申请人拥有产权或者申请人租用且租期少于1年的营业(非住宅)用房,未能够满足业务经营的需要。    2)没有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。    3)无必要的营业设施,包括传真机、复印机、固定电话等办公设备;无具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

1)无固定的经营场所,即申请人拥有产权或者申请人租用且租期少于1年的营业(非住宅)用房,未能够满足业务经营的需要。

2)没有不低于旅行社在职员工总数20%且不少于3名、与旅行社签订固定期限或者无固定期限劳动合同的持有导游证的导游。

3)无必要的营业设施,包括传真机、复印机、固定电话等办公设备;无具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。

五、申请材料

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。

材料名称

要求

原件
     份数(份/套)

复印件
     份数(份/套)

纸质/电子版

设立旅行社申请书

申请内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写,设立地址,企业形式、出资人、出资额和出资方式,申请人、受理申请部门的全称、申请书名称和申请的时间。

3

0

纸质/电子化

营业执照

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

房产证

原件核对,复印件盖章 以申请人自有产权的房屋作为为经营场所的。

1

3

纸质/电子化

房屋租赁合同

合同期不少于1年,原件核对,复印件盖章    以申请人租赁的房屋作为经营场所的,还应当依照《房屋租赁管理规定》提交经区、县级市房地产租赁管理所登记备案的房屋租赁合同。

1

3

纸质/电子化

业主同意转租的证明文件

原件核对,复印件盖章 经营场所经过转租的。

1

3

纸质/电子化

营业设施、设备购买发票及他人同意使用的有关证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

出资人的身份证或企业营业执照证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

法定代表人履历表

(履历表附相片)。

3

0

纸质/电子化

任命法定代表人的股东会决议书

原件核对,复印件盖章。

3

0

纸质/电子化

法定代表人的身份证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

法定代表人的从业经历或者专业经历证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

经理人员履历表(附相片)

原件。

3

0

纸质/电子化

任命经理人员的股东会决议书

原件。

3

0

纸质/电子化

经理人员的身份证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

从业经历或者专业经历证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

经理人员从业经历或者专业经历的劳动合同证

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

聘用导游人员的股东会决议书

原件。

3

0

纸质/电子化

导游人员身份证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

导游资格证

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

导游证

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

导游人员劳动合同证明

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

企业章程

原件。

3

0

纸质/电子化

指定银行存入质量保证金证明文件或银行担保证明文件

原件核对,复印件盖章。

1

3

纸质/电子化

申请人身份证明

身份证明(身份证、军官证、警官证、护照或其他身份证明)原件核对,复印件盖章 纸质 申请人委托他人办理申请的。

1

3

纸质/电子化

六、办理时限

受理时限:0工作日。自接到申请之日作出受理或不予受理决定。

法定办理时限:20工作日。自受理申请之日起20个工作日内办结。

承诺办理时限:10工作日。自收到符合要求的材料之日起10个工作日内办结。

七、许可收费

不收费

八、许可流程

窗口办理流程:

1.申请。申请人向中山市旅游局审批服务办公室提出申请,提交申请材料。

2.受理。市旅游局办理人员当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。

3.审查。市旅游局审批服务办公室负责人对材料进行审查,在2个工作日内提出初审意见,将初审意见连同申请材料转报省旅游局审查并提供许可证号。符合条件的,出具《旅行社业务经营许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。

4.领取结果。申请人持《旅行社业务经营许可证》副本、《营业执照》到国家旅游局指定的银行开设专门的质量保证金账户,存入质量保证金20万元或依法办理银行担保后,将相关的证明文件交回市旅游局备案,并领取《旅行社业务经营许可证》正本或《不予许可决定书》。

 

本行政许可的窗口办理流程见图1

网上办理流程:

1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅中山分厅提出申请,上传电子材料。

2. 受理。市旅游局办理人员当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。

3.审查。市旅游局审批服务办公室负责人对材料进行审查,在2个工作日内提出初审意见,将初审意见报局领导作出决定,连同申请材料转报省旅游局审查并提供许可证号。符合条件的,出具《旅行社业务经营许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。审查过程,发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。

4.领取结果。申请人持《旅行社业务经营许可证》副本、《营业执照》到国家旅游局指定的银行开设专门的质量保证金账户,存入质量保证金20万元或依法办理银行担保后,将相关的证明文件交回市旅游局备案,并领取《旅行社业务经营许可证》正本或《不予许可决定书》。

 

本行政许可的网上办理流程见图2

九、窗口办理地址

窗口名称:中山市旅游局审批服务办公室

窗口地址:0760-88663082

窗口电话:0760-88663082

十、咨询、投诉、行政复议或行政诉讼

1.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和许可进程查询。咨询和查询的相关信息见网址:http://12345.zs.gov.cn,可电话查询(0760-88663082)或窗口查询。

2.申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。相关信息见网址:http://12345.zs.gov.cn。,可电话投诉(0760-12345)或窗口投诉。

3.申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议:部门名称:中山市人民政府行政复议委员会办公室;地址:中山市松苑路1号市委、市政府大院1号门东行50米,即信访接待大厅;电话:0760-88319707;网址:http://www.zsfzj.gov.cn/。

行政诉讼:部门名称:中山市第一人民法院;地址:中山市博爱五路62号;电话:0760-88235808;网址:http://www.zscourt.gov.cn/

 

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图1 经营国内和入境旅游业务旅行社设立审批窗口办理流程


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图2 经营国内和入境旅游业务旅行社设立审批网上办理流程